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【城市观察】答好垃圾分类这道"必答题" 青岛城

发布时间:  浏览: 次  作者:青岛人

【青岛新闻网独家】

(记者 李倍)

“居民以前都是混放,现在知道垃圾该怎么分了,也知道分好后都该放进哪个桶里了,情况跟以前比有了很大变化。”金都花园小区垃圾分类指导员这样对记者说。

2019年12月11日,备受关注的《青岛市生活垃圾分类管理办法》正式发布,8个月来,从“扔进一个筐”到“细分四个桶”,垃圾分类投放逐渐成为青岛市民的新生活习惯,而这个习惯养成的背后,是全市各部门对生活垃圾分类工作的“全链条”发力、全过程提质、全社会参与和“闭环式”管理,是在用“绣花功夫”推进城市精细化治理。

垃圾分类回收是节约资源、能源,减少污染、改善环境的有效途径,城市生活垃圾分类作为城市精细化管理的“必答题”,强调分类后的中间运输和末端处置,注重分类成效和市民的积极性,是一个政府和市民同向发力的过程。为此,市城市管理局组成专班、制定导则、学习借鉴其他城市先进经验,推进垃圾分类处理系统建设,营造全民参与的良好氛围,让垃圾分类新时尚蔚然成风。

【城市观察】答好垃圾分类这道"必答题" 青岛城

在不断探索中摸清垃圾分类的“闭环式”管理

未来学家托夫勒在《第三次浪潮》中曾预言:“继农业革命、工业革命、计算机革命之后,影响人类生存发展的又一次浪潮,将是世纪之交时要出现的垃圾革命。”随着城市人口不断增多,经济不断增长,填埋式垃圾处理方法已经不堪重负,城市生活垃圾分类势在必行。

然而,城市生活垃圾分类,并不是简单的从一堆垃圾分成两堆、三堆,而是最终实现垃圾处理的“三化”,即减量化、资源化和无害化。早在2000年,青岛率先在山东省开展以废旧电池回收为主要内容的垃圾分类试点工作;2003年在联合国工业发展组织指导下,与全国5个试点城市共同开展进一步探索。

这两次试点工作的突出意义就是摸索出了“末端处置决定前端分类方式”的原则,生活垃圾分类必须要有对应处理的设施,如果到最后仍是统一填埋,那么垃圾分类也就失去了意义。“垃圾分类有四个环节,投放、收集、运输、处置,在这些年对试点经验的不断摸索中,我们知道四个环节缺一不可,这就需要我们在基础设施的建设上不断完善。”市城市管理局环境卫生管理处副处长宋霁说,“2000年青岛只有垃圾填埋场,到2010年左右就有了堆肥厂,2012年左右建成青岛小涧西垃圾焚烧发电厂,2013年左右建成餐厨垃圾处理厂,2019年我市实现了市区原生垃圾零填埋,这在全国都是很先进的。”

结合处理设施建设,2011年市城市管理局在主城区进一步探索生活垃圾分类收集工作,并于2013年在全市推进餐厨垃圾强制分类试点的基础上,选定市南区作为居民生活垃圾分类的试点区域,在全国较早尝试厨余垃圾单独分类工作;2017年,青岛市作为住房城乡建设部46个垃圾强制分类试点城市之一,进入全面实施阶段。

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建立顶层法规 从“扔进一个筐”到“细分四个桶”

一项工作的推进实施,首先要建立起相关的法律法规。在多年的分类工作中不断汲取经验,青岛对如何做好城市生活垃圾分类工作已经有了初步“框架”,并在此基础上制定出《青岛市生活垃圾分类管理办法》。《办法》不仅明确了各区、各部门的“任务清单”和“责任清单”,还将生活垃圾分类纳入执法范围。

根据《青岛市生活垃圾分类管理办法》,市城市管理局采取精细化管理,先后制定《青岛市城市生活垃圾分类目录(试行)》、《青岛市城市生活垃圾分类投放指南(2020年第一版)》、《青岛市城市生活垃圾分类收集设施配置标准(试行)》、《青岛市居民小区生活垃圾定时定点分类投放工作导则(试行)》、《青岛市生活垃圾分类收集和运输作业规范(试行)》等8项制度,明确生活垃圾“四大类”,即可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾,并对定时定点分类投放、收集容器、分类收集和运输以及责任人制度等进行规范,标志着青岛市生活垃圾分类正式从“扔进一个筐”迈入“细分四个桶”。

为了便于市民将垃圾分类“记得住”、“搞得懂”,市城市管理局把垃圾四分类“浓缩”成口诀。其中,可回收物为“玻、金、塑、纸、衣”;有害垃圾为“药、油、电、灯”;厨余垃圾为“能吃的和吃剩的”;其他垃圾为“分剩下的和分不清的”。

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加强宣传引导 青岛市生活垃圾分类取得百日进展

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